Nakon imenovanja novog saziva Vlade Unsko-sanskog kantona 23. septembra 2025. godine, javnost i mediji intenzivno prate kadrovske promjene u ključnim javnim institucijama i preduzećima kantona. Ove promjene često direktno utiču na upravljanje resursima, implementaciju javnih politika i svakodnevno funkcioniranje institucija od strateškog značaja. Posebno su u fokusu smjene i imenovanja rukovodećih kadrova, a pitanja o zakonitosti tih postupaka postala su prioritet za građane, ali i za profesionalne medijske kuće, uključujući platformu plenum.ba, koja kontinuirano prati i analizira javni sektor.

Platforma plenum.ba traži odgovore

Kao dio istraživačkog novinarstva i u interesu javnosti, novinar plenum.ba uputio je službeni upit Kantonalnom tužilaštvu Unsko-sanskog kantona. Upit se fokusirao na četiri institucije koje su od strateškog značaja za kanton i koje su u prethodnom periodu zabilježile značajne kadrovske promjene:

1. JU Kantonalna bolnica "dr. Irfan Ljubijankić" Bihać – ključna zdravstvena institucija koja upravlja resursima i organizacijom bolničkog sistema u kantonu.
2. JU Direkcija za ceste Unsko-sanski kanton – institucija odgovorna za održavanje i planiranje cestovne infrastrukture.
3. JU Razvojna agencija Unsko-sanski kanton – tijelo koje upravlja projektima razvoja, privrednim i investicijskim inicijativama.
4. JP „Unsko-sanske novine“ Bihać – javno preduzeće od značaja za informiranje građana i lokalnu zajednicu.

Upit je imao za cilj razjasniti da li Tužilaštvo provodi istražne ili predistražne radnje u vezi sa smjenama i imenovanjima rukovodećih kadrova, posebno u periodu nakon dolaska nove vlade. Također je bio usmjeren na provjere u relevantnim bazama podataka, uključujući TCMS sistem, kako bi javnost imala uvid u zakonitost i transparentnost postupaka u navedenim institucijama.

Što kaže Tužilaštvo

Kantonalno tužilaštvo Unsko-sanskog kantona potvrdilo je da su u toku provjere navoda iz krivičnih prijava koje se odnose na procedure imenovanja rukovodećih kadrova u nekim od spomenutih institucija. Tužilaštvo nije preciziralo koje su institucije konkretno u fokusu niti u kojoj fazi se nalaze provjere, ali je između redova naglasilo da se sve aktivnosti odvijaju u skladu sa zakonom i pravilima tajnosti predmeta.

Odgovor Tužilaštva pokazuje da pravosudni organi aktivno prate zakonitost kadrovskih promjena, ali i da zbog prirode predistražnih i istražnih postupaka detalji ne mogu biti javno objavljeni. Pravna tajnost ovih procesa štiti integritet provjera i osigurava da se procesi odvijaju objektivno i nepristrano, a pojedinci nisu izloženi nepotrebnim pritiscima ili spekulacijama.

Problemi u upravljačkoj strukturi

Analiza trenutne situacije otkriva dodatne izazove u upravljačkoj strukturi kantonalnih institucija. U nekim slučajevima, skupštine javnih ustanova i preduzeća su raspuštene ili osporene, što otežava kontrolu i nadzor nad radom institucija. Istovremeno, upravni i nadzorni odbori nalaze se pod povećanim nadzorom zbog sumnji u nezakonite smjene i imenovanja rukovodećih kadrova.

Postoje opravdane sumnje da su neke smjene direktora i imenovanja novih rukovodstava vršene bez jasnog pravnog osnova, preskačući zakonom propisane procedure. Takve okolnosti povećavaju značaj provjera nadležnih institucija i ističu potrebu za transparentnim i zakonitim postupcima. Javnost ima pravo znati da li su institucije vođene zakonito i odgovorno, jer rukovodeći kadrovi donose odluke koje direktno utiču na život građana i funkcioniranje javnog sektora.

Transparentnost i javni interes

Kadrovske promjene u javnim institucijama nisu samo formalnost. One određuju način upravljanja resursima, planiranje i implementaciju ključnih projekata te odgovornost prema građanima. Transparentnost u imenovanjima i smjenama direktora i rukovodećih kadrova ključna je za povjerenje građana u rad javnog sektora.

Provjere koje provodi Tužilaštvo dio su mehanizma koji osigurava da sve odluke budu zakonite, objektivne i nepristrane. Javnost ima pravo znati da li institucije posluju u skladu s propisima i da li rukovodstva preuzimaju odgovornost u okvirima zakona.

Buduće promjene pod nadzorom

Važno je naglasiti: sve buduće kadrovske promjene u ključnim javnim institucijama i preduzećima Unsko-sanskog kantona, ako budu izvršene suprotno zakonskim procedurama, bit će predmet provjera i postupanja pravosudnih tijela. Ova praksa osigurava kontinuirani nadzor nad zakonitošću imenovanja rukovodećih kadrova i šalje jasnu poruku o odgovornosti i poštivanju zakonskih procedura.

Ovim se građanima šalje jasna poruka: institucije i njihova rukovodstva moraju biti zakoniti i transparentni, jer njihovo djelovanje ima direktan utjecaj na svakodnevni život i povjerenje u javni sektor.

Važno za građane i javnost

Odgovor Kantonalnog tužilaštva potvrđuje da su provjere u tijeku, ali pruža prostor za dodatne informacije i buduće izvještaje o zakonitosti kadrovskih odluka. Plenum.ba nastavlja pratiti situaciju kako bi građanima omogućio uvid u ključna pitanja upravljanja javnim institucijama i osigurao da postupci budu transparentni i zakoniti.

Ovaj pristup jača povjerenje u javni sektor i naglašava važnost balansiranja prava javnosti na informaciju i zaštite integriteta istražnih postupaka – temelj profesionalnog i odgovornog novinarstva.